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2024年9月25日，“人工智能能力建设国际合作”高级别会议在纽约联合国总部举行。中方在会上提出《人工智能能力建设普惠计划》引起国际社会广泛关注和积极支持。

一、发布背景

2023年10月，习近平主席宣布提出《全球人工智能治理倡议》，为全球人工智能发展与治理指明了方向。在“以人为本、智能向善”的倡议下，引导人工智能朝着有利于人类文明进步的方向发展。

2024年7月1日，第78届联合国大会上，由中国主提的加强人工智能能力建设国际合作决议，旨在帮助各国特别是发展中国家从人工智能发展中平等受益，弥合数字鸿沟，完善全球人工智能治理，加快落实2030年可持续发展议程。该决议作为联合国首份关于人工智能能力建设国际合作的决议，充分反映了《全球人工智能治理倡议》和全球发展倡议的核心要义。

为弥合数字和智能鸿沟，帮助全球南方在人工智能发展的进程中平等收益，中方在决议提出后积极采取行动。2024年9月25日，中方提出的《人工智能能力建设普惠计划》，是为落实决议目标提出的“中国方案”。人工智能国际治理的道路上，中国既是“倡导者”，也是“实干家”，这一举措充分体现了中国作为人工智能大国的胸怀与担当。

二、人工智能能力建设的中国行动

• 促进人工智能和数字基础设施联通。

• 推进“人工智能+”赋能千行百业。

• 加强人工智能素养和人才培养。

• 提升人工智能数据安全和多样性。

• 确保人工智能安全可靠可控。

  为落实愿景，中国提出了“十项行动”举措，为促进人工智能能力建设，弥合智能鸿沟，实现2030可持续发展目标，提出了具体行动方案。

• 中方愿同所有国家开展人工智能领域南北合作、南南合作和三方合作，共同落实联合国未来峰会成果，积极同各国特别是发展中国家开展人工智能基础设施建设合作，共建联合实验室。

• 中方愿开展人工智能模型研发和赋能合作：特别是推进人工智能赋能减贫、医疗、农业、教育和工业制造等，深化人工智能产供链国际合作，释放人工智能作为新质生产力的红利。

• 中方愿同各国特别是发展中国家共同挖掘人工智能赋能绿色发展、气候变化应对、生物多样性保护等潜力，助力全球气候治理和可持续发展。

• 中方愿搭建人工智能能力建设国际合作平台，中方人工智能产业界和产业联盟愿同各国特别是发展中国家开展多种形式的交流活动，共享最佳实践以负责任态度共建人工智能开源开放社区，推动构建多层次多业态合作生态。

• 中国政府将面向发展中国家举办人工智能能力建设中短期教育培训，共享人工智能教育资源开展人工智能联合办学和访问交流等活动，助力发展中国家培养高水平人工智能科技与应用人才。
  

• 中国政府愿加强同发展中国家的人力资源援助合作，在今年举办首届人工智能能力建设研讨班的基础上，将于2025年底前重点面向发展中国家再举办十期人工智能领域研修研讨项目。
  

• 中方愿同各国特别是发展中国家共同培育公众人工智能素养，以线上线下相结合方式，多维度多层次、多载体推广人工智能科普和专业知识，努力提高各自人民的人工智能素养和技能水平，特别是保障和提高妇女和儿童数字权益。
  

• 中方愿同各国特别是发展中国家共同开展人工智能语料建设，采取积极举措消除种族、算法文化歧视等，致力于维护并促进语言和文明多样性。
  

• 中方愿同各国特别是发展中国家促进和完善数据基础设施，共同促进全球数据公平普惠利用。
  

• 中方愿同各国特别是发展中国家共同加强人工智能战略对接和政策交流，积极分享在人工智能测试、评估、认证与监管方面的政策与技术实践，携手应对人工智能伦理与安全风险。
  

三、《人工智能能力建设普惠计划》解读

（来源：中国信通院）

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