人力情报（HUMINT）

关键词:特工、线人、案件官员、人力情报、间谍、叛逃者、招募流程、隐蔽、公开

【摘要】

本文概述了美国情报界使用的人力情报（HUMINT）的概念。人力情报通常被称为HUMINT，人力情报（HUMINT）提供了重要的并且在某些情况下提供了独特的情报，用于美国情报和决策界的消费者使用的一系列广泛的情报产品。该条目将定义人力情报（HUMINT），并理解如何收集它，提供它的来源类型，以及如何将其用于制定情报评估和指导业务决策。

导言

在最一般的意义上，人力情报（HUMINT）是指由人类来源提供的用于分析情报问题或支持业务活动的情报价值信息。人类提供的情报，在情报术语中也被称为人力情报（HUMINT），不仅是源于人，而且反映了一种特定的收集活动，通过这种收集活动，信息直接或间接地从一个人传递到另一个人。这一进程采取的各种形式将取决于人类来源正在提供何种类型的情报、谁正在收集情报、在何种情况下以及何种特殊用途。

本文将首先确定美国政府负责收集和分析人力情报（HUMINT）的主要机构，以支持政策制定者的情报需求。人力情报（HUMINT）随后将按类型分类，以反映人力情报（HUMINT）收集的操作环境的广阔范围。接下来将简要概述人力情报（HUMINT）收集过程。然后，重点将转向提供情报的人力资源，调查传统特工招募过程和被招募的特工类型。这篇文章最后回顾了情报官员为安全地运行从人类来源收集信息的行动而采用的一些商业手段。

经营人力情报的美国情报界机构主要有：

美国政府人力情报（HUMINT）的首席搜集者是中央情报局（CIA）的国家秘密机关（NCS），该机构由部署到外国经营人力情报（HUMINT）收集业务的案件官员、参谋、语言学家、分析员、专家和支援人员组成。

国防反情报机构和人力情报（HUMINT）中心(DX)是国防情报局(DIA)内的人力情报（HUMINT）收集组织，也为支持国防部(DOD)和军事行动要求做出了重要贡献。

联邦调查局（FBI）非常积极地招募外国外交官和其他官员，以支持他们在美国境内的反情报责任。联邦调查局（FBI）在招募居住在美国的外国情报官员方面也取得了成功。除了获取线人支持刑事调查的传统作用外，联邦调查局特工还招募线人追踪外国间谍，作为其反情报责任的一部分。

缉毒局在全世界管理着一个庞大的告密者网络，收集缉毒情报以打击国内和国际贩毒活动。

态势情报、行动情报和反情报是情报的三大主要类别，从人类来源收集的情报在其中发挥着重要的，而且往往起着关键作用。

人力情报（HUMINT）还可以通过秘密和公开两种途径收集需要的情报。秘密收集人类情报，通常指经典间谍活动。公开收集，涉及以通常公开但谨慎的方式从人类来源获得情报信息。收集活动“由美国政府公开承认或随时归咎于美国政府，包括旨在通过法律和公开手段在不隐瞒的情况下获取信息的活动”。范围广泛的收集活动属于这一类别，反映了对来源保护和披露不同程度的敏感性。外交官和军事人员可在正常履行职责期间获得情报价值的信息，以便与外国对应人员或了解其可能与美国政府其他官员分享情报的其他有关情报接触。过度的情报收集可能以个人在受控环境中汇报的形式。例如，可能曾在特定设施工作或在美国情报界感兴趣的工作中工作的移民进行程序性汇报，可以获得情报。自愿提供情报价值的信息是人力情报（HUMINT）的另一个来源，这个来源是公开的，但处理得很谨慎。

在军事环境中，对战俘的审讯是人力情报（HUMINT）的另一条重要线索，被公开收集。

美国境内的人力情报（HUMINT）线人是另一个重要的情报来源，它提供了一个关键情报问题的有价值的报告流。美国情报界（Intelligence Community）已经与商人和学术界建立了持续的关系，他们自愿分享信息，以满足广泛的情报需求。

美国商界与国际商界有着广泛的联系，接触者能够获得有关情报的信息。美国学术界还依靠广泛的国际联系进一步开展研究工作，使来自不同学科的教授与那些在美国感兴趣的领域工作的外国同事建立联系。

中央情报局（CIA）的国家秘密机关（NCS）下属的国家资源司（NRD）是情报界（Intelligence Community）的主要组织，负责企业界以及大学和科学机构之间的国内情报收集。虽然美国的商业、学术和科学联系自愿汇报被视为一项公开的国内收集活动，但实际联系是在每个组织最高级别获得联系批准后谨慎处理的。作为联系核准程序的一部分，订立了使每一方都满意的联系与合作程度的基本规则，以确保安排的保密性和对专有信息的全面保护。

任何情报界（Intelligence Community）机构与美国境内的外国国民的任何接触都必须与联邦调查局(FBI)协调，后者在涉及美国境内的外国国民的情报活动方面具有首要地位。联邦调查局（FBI）历来积极从线人那里收集人力情报（HUMINT），以支持美国的执法和反情报调查。在9/11事件之后，联邦调查局(FBI)内部的重组导致成立了情报局，以优化情报信息的收集。情报局随后与反恐和反情报司合并，成立了国家安全处。在这个组织重组中，联邦调查局（FBI）利用情报界（Intelligence Community）的手法实践来加强其人力情报（HUMINT）的收集过程。

征聘新线人和代理人是案件干事的主要职能。这一进程的第一步通常是从“发现”潜在兴趣来源开始。案件官员可以通过研究因特网或其他公开来源上可公开获得的信息，以查明可能获得具有情报价值的信息的个人，从而开始查明情况。案件干事还将经常前往可能出现潜在征聘目标的地点。从在东道国的外交活动到当地的跳伞俱乐部，这些场馆都有。其目标是以一种似然、自然和非警觉的方式设计与潜在兴趣目标进行直接的联系。

下一步是初步“评估”阶段，在该阶段，该官员试图通过获取履历信息来了解潜在的招聘目标，以核实个人的身份，并有可能协助核实获取有关情报信息的机会。通过与目标进行直接接触，卧底工作的案件官员寻求获取信息，从而深入了解目标的兴趣、态度和信仰、关系以及潜在脆弱性的任何暗示。除了直接评估外，该干事还可以从了解目标的征聘“准入代理人”那里获得间接评估信息。案件官员还可以通过监视、电话抽头或音频设备获得关于目标的进一步评估数据。

如果对目标的初步评估看来是正面的，该干事将设法将目标移入“发展”阶段，在该阶段建立持续的联系，以进一步建立关系，并收集更详细的评估信息。目的是发展一种亲密的个人关系，使潜在的征聘目标能够更充分地信任该干事。随着相互信任的建立，该干事对目标心态和征聘敏感性有了更深入的了解。正是在这一阶段，案件干事与目标之间的关系得以牢固确立，并查明了潜在的脆弱性。脆弱性本质上相当于目标个人所感知的独特需求。向案件官员提供秘密信息的动机可能多种多样，从简单的供求到对案件官员可以安排的家庭成员紧急医疗需要。