本简报确定了八种由合成物引发的潜在犯罪，并提出了一些预防措施来解决这些问题。

合成生物学包括重新设计有机体，使其具有新的能力。本简报列举了合成生物学已经或可能促成的潜在犯罪的例子，包括网络生物犯罪，并建议可采取一些措施来防止这些犯罪。例如，建立了国家生物安保和生物安全中心，并对新兴技术采取了持续的“监控”办法。

导言

世界各地的研究人员和公司正在利用合成生物学来解决医学、制造业和农业方面的问题。虽然合成生物学的使用以前只限于研究机构，但目前该技术已广泛普及，而且成本降低。

提高新技术的效率是当前合成生物学许多变革性研究的核心，但这带来了新的犯罪机会。例如，完全自动化和互联网连接的实验室可以创造跨越地理边界的数据利用的机会，也可以创造生物材料的操纵和滥用的机会。互联网连接的实验室也可以用来绕过某个国家的规章，在一个允许进行这些实验的国家进行实验。

政府难以管制未经控制的合成生物学实验，犯罪分子拥有开发新药物的风险。此外，软件、数字工具和数据库保存越来越多的遗传数据促进了通过DNA合成设计和合成定制DNA序列的能力。

预防犯罪和侦查战略必须跟上不断变化的技术格局。这需要涉及生命科学家和计算机科学家、生物信息学家、分子生物学家和信息技术学家合作的多学科专门知识。

对于政策行为者、执法机构和技术开发者来说，了解如何利用合成生物学方面的进步来应对犯罪至关重要，因为预测未来的犯罪机会能够提前采取预防措施。

当前和未来的犯罪风险

本简报包括合成生物学促成犯罪的八个例子。这些风险现在可能发生，或者已经存在和未来的犯罪风险，这些风险要么是推测的，要么是在今后五年或更长时间内证明是可能的。

犯罪传统上被定义为可依法惩处的非法活动。然而，这项研究包括新出现的罪行，或尚未发生的罪行。用现行立法框架评估这些技术时，可能没有考虑到将来可能将某些技术及其应用归类为“私人事项/决定”的评价。

这方面的一个例子是化妆品应用的基因工程。因此，“犯罪”与“滥用”一词交替使用，既包括目前应受法律惩罚的非法活动，也包括为替代/不道德目的利用合法活动。

当前的犯罪风险

生物歧视：

利用生物数据以生物信息为由歧视不同类别的人。这可以从基因组数据(DNA)到任何(个人或与健康有关的)数据。此类数据库中生物数据的可用性和可访问性增加，导致隐私方面的担忧，例如基因组数据泄露信息的可能性。例如，它可以使健康保险公司在计算其疾病风险时推断有关个人（如其祖先）的信息的人进行生物歧视。它还可以针对高知名度的受害者进行攻击，他们的健康/疾病数据被出售和勒索赎金。

网络生物犯罪：

随着数字和生物系统越来越多地通过互联网连接的实验室和设备相互交叉，一种新的犯罪形式产生。新冠肺炎疫情期间，已经有一些保安不充分的系统成为罪犯的目标。例如，据报道，来自敌对国家的黑客将英国大学作为目标，窃取对疫苗生产的研究。

生物恶意软件：

犯罪分子可以通过生物恶意软件远程访问竞争对手的计算机系统来获得信息，生物恶意软件是一种含有恶意软件的物理DNA样本，旨在远程访问分析DNA样本的计算机。虽然这是研究人员精心策划的攻击，作为概念证明，但犯罪分子可能会试图复制这种攻击，以达到邪恶的目的，或找到类似的漏洞加以利用。

邪恶生物黑客：

基因编辑工具的成本迅速下降，使人们得以实践“生物黑客”。生物黑客的商业化吸收已经导致愿意提供针对客户的基因构成(例如，通过唾液样本获得)的用于认知增强的药物和/或补充剂的公司的演变。虽然生物黑客攻击具有实现个性化医学的潜力，并且正在被追求有益目的，但这一趋势可能导致非法/无管制的药物制造。用户可能开始生产所需的活性成分，而这些活性成分可能不是自然产生的，因此可引入“自制药物”。

未来犯罪风险

国内非法药物制造：

由于“生物黑客化即服务”这一新兴商业模式的推动，犯罪分子可以利用基因编辑技术制造新的精神活性物质、制造非法药物或制造假药。由于这一过程涉及使用快速生长的转基因微生物(例如培养皿中的细菌)生产所需物质，并且不需要种植植物田地，因此它有可能干扰和分散毒品贩运并为罪犯提供新的机会。

非法基因编辑：

提供未经批准和不受管制的基因增强的黑市可能会出现，比如设计婴儿。2016年，美国干细胞诊所也出现了类似的模式，570个诊所被发现提供未经批准的医疗条件和通过公共医疗负担不起的强化治疗。

基因讹诈：

一种低概率，但影响大的情景，个人会滥用DNA信息勒索。例如，使用伪造的（合成的）DNA来威胁对知名人士的诉讼，或者使用个人的实际DNA来利用他们的经济利益，声称他们是相关的。生物数据可以通过黑客攻击商业数据库（例如提供国内DNA测试包的公司的数据库）、通过“DNA钓鱼”（秘密获取DNA或其他生物数据，以便分析或操纵）或简单地盗窃丢弃的物理DNA样本来获得。

神经黑客：

在健康市场上可得的补充品含有细菌，这些细菌经工程设计在消耗时诱导肠道“健康”平衡。例如，益生素和益生素可以通过改善或恢复肠道健康来缓解消化症状。越来越多的证据表明，肠道可以影响大脑（反之亦然），包括影响行为和情绪。

这种互动今后可能会以“神经黑客”的形式被恶意利用。例如，利用基因组编辑工具的新补充剂可以卖给那些对大脑产生负面影响的人，比如改变情绪，或者通过肠道影响他们的生产力。这些“肠道疗法”可以隐蔽地针对个人，而不会发现犯罪者。还有一个潜在的欺诈角度，骗子声称一个人需要使用基因编辑技术的医疗产品，然后向受害者提供假产品或安慰剂。

应对网络生物犯罪的预防措施

目前旨在打击滥用生物技术的措施仅限于单独使用生物制剂，没有充分考虑当今漫长的供应链中的脆弱性。今天，生物技术包括日益依赖计算机控制和自动化系统的综合工作流。这提高了效率，但也为滥用生物技术创造了新的机会。

预测新兴技术可能促进的未来犯罪机会，如合成生物学，可以提前采取预防措施，防止潜在的滥用。参与这项研究的一个地理和文化上多种多样的利益攸关方团体一致认为，网络生物犯罪极有可能以破坏和企业间谍的形式出现，而且网络生物犯罪将首先在学术界等先进技术先驱的地方发生。

利益攸关方建议，各国政府有责任减轻对生物技术促进犯罪的预防措施。除了制定网络生物安保政策和标准外，有人建议设立一个国家理事机构，作为积极主动（如果失败了，则采取反应行动）减少与人类健康有关的网络生物安保风险，包括流行病风险的一种方式。这将为这一事业提供明确的任务、专用资源和重点。例如，国家生物安保和生物安全中心可以评估生物技术综合系统，通过供应链跟踪和管理系统、许可证和购置用品登记，实行安保控制。这可以加强备灾，同时推动文化向改善“网络生物卫生”转变。