编者按

美军2022提12月发布的联合出版物3-12（JP3-12）《网络空间作战》修订版明确定义了“远征网络空间作战”，标志着美军网络空间行动达到新的成熟度，同时表明美军需要发展更多的战术能力来触及当前网络部队可能无法访问的目标。

新条令指出，“远征网络空间作战”是“需要在物理域内部署网络空间部队的网络空间操作”；在无法或不适合获取目标的远程访问权限时，需要利用远征网络作战近距离接触目标，此类操作是应对封闭网络和其他几乎隔离系统挑战的关键；远征网络作战通常更注重区域和战术，可以包括网络任务部队（CMF）或特种作战部队的单位；如果不能或不需要直接访问目标，有时可以通过间接访问来达到类似或部分效果；应与情报界协调相关影响和行动，从而消除情报获取与损失间的冲突；在同步与实现作战指挥官目标相关的网络空间行动任务时，可能需要前沿部署远征网络空间作战能力，从而能够同时支持多个作战司令部，以在全球近乎实时地应对威胁，这包括增强已前沿部署部队的网络能力、向已前沿部署部队部署网络能力或通过部署成熟团队来开展远征网络空间作战。

新条令与美军各军种已经开始发展建设的自身进攻性网络能力和部队协调一致。美国空军将“远征网络空间作战”视为作战的额外接入点，正在研究如何利用处于战术边缘的人员和力量发展“目标准入能力”。美国陆军正在澄清电子战和网络能力，同时已建立了由远征网络和电磁活动（CEMA）团队组成的第11网络营，旨在提供战术、地面网络作战（主要是通过射频效应）、电子战和信息操作。美国海军正在建立所谓的非动能效果团队，旨在结合信息战空间、电磁频谱、网络指挥控制、攻击性网络行动、信息作战活动，利用关键信息战能力来增强海上部队。美国海军陆战建立海军陆战队远征军信息大队（MIG），旨在将电子战与情报、通信、军事信息支持行动、太空、网络和通信战略相结合，向远征军指挥官提供信息优势；成立了海军陆战队信息司令部（MCIC），旨在将战区内的海军陆战队信息部队与全球更广泛的联合部队更紧密地联系起来，同时作为高端网络部队与战术部队间的“粘合剂”弥合网络司令部部队与部署部队间的缺口。

奇安网情局编译有关情况，供读者参考。

美国防部首次开始在正式条令中承认甚至定义在物理或战术空间中开展的网络作战。

根据美国联合参谋部发言人的说法，美军联合出版物3-12（JP3-12）《网络空间作战》修订版正式提供了“远征网络空间作战”的定义，即“需要在物理域内部署网络空间部队的网络空间操作”。该2022年12月19日发布的条令虽然未保密，但仅拥有美国防部通用访问卡的人员才能获取。

该条令的上一版本于2018年公开发布。联合参谋部发言人指出，五年是更新的常态。

此类行动的定义、认可和讨论不仅表明网络空间和相关行动的成熟度，而且表明需要更多的战术能力来触及当前网络部队可能无法访问的目标。

美国网络司令部拥有国防部内部的进攻性网络能力，各军种通过网络司令部和各军种提供给网络司令部的网络任务部队（CMF）开展进攻性网络作战。传统上，发动网络效应的权力由美国政府最高层负责。近年来，相关权力已经精简和下放。然而，大多数网络行动仍然由网络任务部队（CMF）从远程位置开展，并且主要集中在基于IP的网络上。

美军许多军种已经开始投资于自己的进攻性网络能力和部队，然而这主要是在战术层面的混合电子战或射频领域。

更新后的条令承认，这些仍需要集中协调的能力可以向远程操作人员提供因各种原因可能无法访问目标的访问权限。

该条令指出，“在网络空间内或通过网络空间开发对目标的访问权限通常需要花费大量时间。在某些情况下，远程访问是不可能的或不可取的，并且可能需要使用远征网络作战近距离接触。此类操作是应对封闭网络和其他几乎隔离系统挑战的关键。远征网络作战通常更注重区域和战术，可以包括CMF或特种作战部队的单位……如果不能或不需要直接访问目标，有时可以通过使用对所需目标具有更高阶效果的相关目标的间接访问来创建类似或部分效果。”

该条令还指出，这些影响和行动应与情报界协调，以消除情报获取与损失的冲突。

此外，更新后的条令认识到网络空间的复杂性以及对网络能力的需求。因此，全球网络支持可能需要“向前延伸”以同时支持多个作战司令部。

该条令指出，“允许它们以这种方式支持作战司令部可以更快地适应快速变化的需求，并能够在全球近乎实时地减轻最初只出现在一个责任区域的威胁。同样，在同步与实现作战指挥官目标相关的网络空间行动任务时，一些支持此活动的网络空间能力可能需要前沿部署；同时用于多个责任区域；或者，为了在时间紧迫的情况下提高速度，通过回传提供。这可能涉及针对已经前出的部队增强或部署网络空间能力或者需要通过部署装备齐全的人员和能力团队来开展远征网络空间作战。”

在将新条令内部化时，美国空军将其视为作战的额外接入点。美国空军第16航空军/空军网络网络司令部指挥官凯文·肯尼迪近日在AFCEA TechNet Cyber会议上表示，“我们如何利用处于战术边缘的人员和力量进行访问？我对我们拥有的远征能力的首要看法……是增强或实现他们试图创造的效果，或者使用他们的访问权限或物理位置，以帮助实现我们的一些效果。”

凯文·肯尼迪称这些准入能力可以是跨军种的，但主要是从空军的角度指出“我正在空军内部进行研究，从空中平台到地面空军人员，以及我们将如何这样做。”

美军官员们描述了各军种如何寻求建立自身与美国网络司令部相分离的部队。

美国海军部首席网络顾问克里斯·克利里表示，“国防授权法案中出现了很多关于部队设计的措辞。各军种在某种程度上都在——我不想说重新思考——评估它们对联合部队的贡献，以及它们自己的……军种保留网络团队是什么。”

2023年国防授权法案指示美美国防部制定一项战略，用于由部署的军事和情报骨干人员开展的融合网络和电子战，特别是针对军种保留骨干人员。

美国陆军卓越网络中心指挥官保罗·斯坦顿表示，由于电子战和网络能力预计将成为2030年战场的重要组成部分——这是美国陆军一直在建设的一个关键路径点——陆军认识到这些能力不能从偏远的庇护所获得。

事实上，美国陆军首席网络顾问迈克尔·苏尔迈耶已委托陆军网络卓越中心澄清某些权限和能力。保罗·斯坦顿表示，“你如何开展电子攻击来达到效果？你如何区分受益于基于拥有土地、拥有地面的接近度的网络交付能力？因为这就是陆军所做的。首席网络顾问迈克尔·苏尔迈耶博士委托我进行一项研究，以明确定义和描绘这些界限的位置。这项研究将帮助我们能够清楚地定义这一点。我希望在不久的将来在这里开始这项工作，大约需要90天才能完成。”

在军种保留部队和能力方面，美国陆军已经建立了第11网络营（前身为第915网络战营），该部队提供战术、地面网络作战（主要是通过射频效应）、电子战和信息操作。该部队将帮助指挥官规划战术行动，并与部署的部队协调执行任务。该部队由数个可扩展的远征网络和电磁活动（CEMA）团队组成，将与部队一起机动并在地面上为指挥官开展行动。

与此同时，美国海军正在建立所谓的非动能效果团队，上述团队将利用关键的信息战能力增强海上部队。克里斯·克利里此前曾指出，美国海军仍在就海上网络行动开展研究。

克里斯·克利里表示，“随着我们继续将其专业化，航母打击群中的信息战指挥官将变得越来越重要，因为它充分结合了信息战空间、电磁频谱、网络的指挥控制的所有方面，以及最终从海上交付的潜在攻击性网络行动、信息作战活动。这项工作会随着时间的推移而成熟，然后诀窍就是让海军和海军陆战队并肩合作，因为我们又回到了远征军的本源。即使是海军陆战队，通过指挥官大卫·伯杰的新部队设计实际上是让海军陆战队回到海军陆战队的设计目标，即一支随海军出海的远征作战部队。我们作为一个团队共同努力实现我们的目标，我们正回归到我们的阻碍并解决它们。”

美国海军陆战队一直在建立海军陆战队远征军信息大队（MIG），该部队于2017年成立，支持海军陆战队内的各海军陆战队远征军（MEF），将电子战与情报、通信、军事信息支持行动、太空、网络和通信战略相结合——所有这些都是为了向远征军指挥官提供信息优势。

美国海军陆战队最近还成立了海军陆战队信息司令部（MCIC），该司令部旨在将战区内的海军陆战队信息部队（包括网络、情报和太空）与全球更广泛的联合部队更紧密地联系起来。

美国海军陆战队网络空间司令部（MCIC）副司令约瑟夫·马托斯表示，海军陆战队创建并与海军陆战队远征部队一起派遣的任务单位“与联合出版物3-12完全一致”。他称，“我们如何将我们在米德堡（美国网络司令部总部所在地）所做的工作扩展到各军种？这就是我们现在正在做的事情……大约两年前我们就开始这样做了。这种能力开始相当成熟，这是为了将网络司令部扩展到那些前沿部队。”

约瑟夫·马托斯说，最近成立的MCIC将充当整个部队中许多此类能力的集成机构，充当某种桥梁。MCIC将帮助战术部队了解网络可以提供的权限和能力，以帮助他们执行任务。

约瑟夫·马托斯在谈到建立MCIC前的过程时表示，“你有点碰到了较低单位能够前出并开展网络空间行动的能力的玻璃天花板。我们可以说‘好吧，这是一支训练有素、有能力的团队’，了解我们可以带来的能力，将它们交给部署的部队,说‘好吧，你想开展网络作战，这就是我们如何帮你做到这一点’。我们知道与谁联系，权力机构等等，我们可以做到这一点。我认为这与联合出版物3-12试图做的事情是一致的。”

MCIC本质上是高端网络部队与战术部队间的“粘合剂”弥合了网络司令部部队与部署部队间的缺口。

约瑟夫·马托斯表示，“MCIC将所有这些要素结合在一起的起源是为了解决这一问题，成为战术边缘以下部队间的整合点，这些部队需要在快速变化的环境中作战。同时也将其与MCIC联系起来，MCIC知道在网络司令部、国家安全局或太空司令部与谁联系。能够成为两个组织间的接触点，这样你就不必有一个一直到作战司令部的步兵营。我认为，当我们在这个瞬息万变的网络空间世界中开展操作时，MCIC将给海军陆战队空地特遣部队以及联合部队以及情报和网络界带来巨大的好处。”