1、网络空间海外利益保护背景

党的十八大以来，我国更加深入开展对外开放，参与全球化进程。通过与海外国家和地区开展经贸领域互利共赢合作，我国海外利益拓展迅速，海外人员、机构和投资等规模不断扩大。但网络空间作为数字经济数据要素的重要载体，其安全问题是数字经济发展的前提和基础。网络空间中存在的发展不平衡、规则不健全、秩序不合理，以及关键信息基础设施风险隐患和网络恐怖主义、网络犯罪等问题，给我国数字经济“走出去”和国家发展与安全大局带来诸多挑战。

日前，中测安华研究发布了《国家网络空间海外利益保护白皮书》，对当前我国网络空间海外利益进行深入研究，并全面分析网络空间海外利益保护的内涵、要素等，阐述了现阶段我国海外组织机构面临的风险与挑战，同时还针对性给出对策建议，分享典型工作场景指引。

2、网络空间海外利益保护概要

网络空间海外利益保护需要重点关注“三元安全论”，即网络安全、数据安全和网络舆论安全三方面。网络安全是网络空间海外利益保护的基本保障、数据安全是网络空间海外利益保护的核心关键、网络舆论安全是网络空间海外利益保护的重要任务，忽略任何一方来看网络空间海外利益保护都是不完整的，应统筹考虑。

3、网络空间海外利益保护所面临的风险与挑战

通过使用风险评估矩阵帮助海外中国组织机构初步衡量目前在网络空间海外利益保护方面的潜在风险和风险的严重级别。其意义在于，一方面可以帮助海外中国组织机构精准定位网络空间海外利益保护面临的风险；另一方面也希望让组织认识到网络空间海外利益保护是一项长期性工作，需要不断完善和提升，方能达到风险可控的管理水平。

4、典型场景工作指引

随着我国信息化建设的快速推进和现代信息技术的普及应用，暗网、零网、明网、新闻网站、社交网站、特定站点等网站日益成为信息发布与获取的重要渠道和形式。快速及时获取各类与海外组织机构相关的网络情报信息，通过这些公开信息进行深入调查，对有关线索进行获取和掌握，跟踪相关事件发展，从而做到快速应对与处理。

5、保护对象共性高风险问题及利益主体其他风险问题分析

网络空间海外利益保护对象的共性高风险问题是企业出海的“绊脚石”，主要有以下四方面：

1. 全球政治经济格局调整，国际环境复杂化衍生出新的安全风险，网络空间威胁日益突出；
2. 国际形势复杂动荡，大国博弈带来的网络空间军事化进程加快，进一步引发网络空间舆论斗争威胁加剧；
3. 凸显的数据跨境需求在复杂跨境规则下，给央国企和民营企业带来数据保护及隐私合规方面的巨大挑战；
4. 网络空间海外中国组织机构，国内国际员工网络安全保护意识和技能仍存在不足，或将使组织的整体网络安全防御陷入困境。

网络空间海外利益主体存在的其他风险问题，主要有以下三点：

1. 伴随着海外局势的不确定性，全球供应链攻击事件呈现爆发态势；
2. 央国企对海外机构缺乏有针对性的管理措施和监管手段；
3. 海外数字化转型带来新的风险敞口，软硬件配套基础设施及安全保障措施匹配欠缺。

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文章来源：中测安华