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一、主要内容概述

近日欧洲议会发布《人工智能法》实施时间线（AI Act Implementation Timeline）。该文件对《人工智能法》的立法背景、框架及实施步骤进行了简要概述，并明确：“根据目前进展情况，该法案的合规要求将分别于未来三年内逐步适用，预计到2027年才能全面适用”。同时，将在法案实施过程中制定配套的标准指南，例如第96条要求欧盟委员会制定《人工智能法案》的实施指南、第95条涉及人工智能系统的行为准则等。

https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/ATAG/2025/772906/EPRS_ATA(2025)772906_EN.pdf

二、政策背景

欧盟《人工智能法》作为全球首部系统的规范人工智能应用的法律文件，其最终版本于2024年7月12日在欧盟官方公报上发布，并已于2024年8月1日（公布后第20天起）正式生效。除部分条款外，该法案将于生效后24个月起（2026年8月2日）逐步适用。

其中，首批条款已按计划于2025年2月2日开始适用，接下来的关键时间节点为2025年8月和2026年，但由于原定于2025年5月2日交付的《通用人工智能模型开发者行为准则》（Code of Practice for Developers of General-Purpose AI Models）并未按照计划完成，这就导致原定于8月的生效期限可能无法如期落实。就目前的情况来看，该法案关键条款的实施时间有可能推迟，预计到2027年才能全面适用（将至少推迟一年）。

三、关键时间节点安排

该法案主要实施时间节点如下：

• 2025年2月2日：关于人工智能系统定义、人工智能素养和禁止的人工智能实践等条款开始适用。
• 2025年5月2日：《通用人工智能模型开发者行为准则》应准备就绪。
• 2025年8月2日：指定机构（第三章第四节）；通用人工智能模型章节（第五章）；治理机制章节（第七章）；保密性条款（第78条）；关于处罚的章节（第99条和第100条）等开始适用。
• 2026年2月2日：欧盟委员会需发布关于第6条执行细则的指南，包括事后市场监测计划。（第6条、第72条）
• 2026年8月2日：除第6条第（1）款外，其余条款适用。
• 2027年8月2日：第6条第（1）款关于高风险AI系统的分类规则和相应的义务适用。（第113条）